（一）政策环境分析

目前，环境问题引起世界各国的高度重视，环保政策已成为当今重要的研究课题。自《室内装饰装修人造板及其制品中甲醛释放量》、室内空气质量标准》、《乘用车内空气质量评价指南》正式实施后，我国政府又提倡大力发展“绿色建筑”，建设生态宜居环境。2012～2015年间，国家各部委相继发布了《关于加快推动中国绿色建筑发展的实施意见》、《全国建筑业绿色施工示范工程 实施细则（试行）》、《促进绿色建材生产和应用行动方案》等绿色建筑政策，目标是：到2020年，新建建筑中绿色建材应用比例达到30%，绿色建筑应用比例达到50%，试点示范工程应用比例达到70%，既有建筑改造应用比例提高到80%。

2016年的政府工作报告充分体现了绿色治理的理念，展示了绿色治理的能力，不仅政府责无旁贷地承担起了绿色行政的职责，依法依规强力推进绿色行政的落实，而且注重绿色治理体系和治理能力现代化的建设，调动市场主体和社会大众参与到生态文明建设中来，形成合作治理的良好局面。

从以上可看出，在国家与地方政府的推动下，随着相关环保政策的不断出台，标准体系不断完善，绿色建筑的实施不断深入，“绿色治理”等相关技术和产品在我国将迎来更全面的发展。

    （二）经济环境分析

当前，我国经济发展进入新常态，许多传统行业增长放缓，而节能环保产业等发展速度却不减反增。究其原因，关键在于国家“绿色化发展”的顶层设计，正催生一个约10万亿的巨大节能环保市场。据国家应对气候变化战略与国际合作中心副主任徐华表示：“节能环保行业完全有可能成为未来的支柱产业，如果再向下延伸，环境健康产业也有可能成长为新兴产业”。

“十二五”期间，我国在环保方面的投入力度不断加大，全社会环保投入分别为已超过5万亿，占国内生产总值的1.59%左右。据环保部测算，“十三五”期间环保投入预计将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。由此可见，“十三五”期间节能环保方面的投入可能将是“十二五”期间的两倍以上。

上述投资的数字尽管粗略，但从中可看出政府对节能环保的重视和大规模投入的决心。大规模的投资对节能环保行业形成的支持力度也将是前所未有的。

   光触媒产品市场分析

自2003年非典疫情以后，光触媒开始了在中国的商业化生产，在家电、汽车内饰、建材等行业都掀起了光触媒的热潮。经过近十年的发展，到2012年国内光触媒生产企业数量已到达300余家，但掌握关键核心技术的企业非常少，多数为作坊式的小型企业，工艺水平低下，产品类别鱼龙混杂，整个市场呈现混乱局面。主要表现在：

第一，品质悬殊相当大。国内绝大多数企业都声称自己的光触媒产品为纳米级，但检测结果只有少数几家达到这一水平，一些产品的二氧化钛粒径高达200纳米以上，这一尺寸已经远远超出了纳米级产品范围，导致其产品的光反应能力很差。

第二，价格异常混乱。一般而言，具有一定品牌知名度的进口产品或外资产品，零售价格每公斤多在800元至1500元，个别产品超过2000元。但国内低档产品之间的价格战却愈演愈烈，一些厂商以贴牌生产的方式向外推销自己的产品，其价格竟然与纯净水相当，这只能证明产品有假。

第三，缺乏市场督导。由于产品标准的缺位，导致质量监督部门没有鉴定依据，无法对流入市场的光触媒产品品质进行有效监督。而这一缺位却给名目繁多的“协会”开辟了敛财途径，各种有偿“推荐”已经成为这一市场的竞争潜规则，不仅误导了市场，而且极大地损害了政府公信力。

第四，产品鱼龙混杂。一些使用简单化工工艺生产，将低质品推向市场；一些打着污染治理旗号的小企业，用廉价替代品冒充光触媒在市场上兜揽生意，造成了极为恶劣的影响；更有甚者，一些厂家的产品中没有二氧化钛，却声称是光触媒的换代产品，但分析结果表明，此类产品中多含有大量酸类有机成分，会对环境造成更为严重的二次污染。

综上所述的混乱状态严重阻碍了整个产业的健康发展，这引了中央的高度重视，2012年《净化空气用光催化剂国家标准》（GB/T27870-2011）正式出台，与此同时，与光触媒有关的《行业管理标准》、《施工标准》及《市场准入标准》也正在起草中。目前，各级质管部门也在逐步依照标准对光触媒的研发、生产、使用企业进行整顿，市场竞争开始步入有序轨道，高品质光触媒将迎来良好的发展机遇。（文/森盟光触媒事业部）